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合理不合理?因修剪自己种的树老人被罚款14万元

发布时间: 2021-08-24

  www.333344455.com。修剪自家的树,却被罚款14.42万元,听到这样的消息您是不是也被惊呆了。

  近日李先生因为修剪自家门前的香樟树,被城管部门罚款14.42万元上热搜。这颗香樟树是20年前,李先生花费1.1万元买来的小树苗种在自己的花园里,因长势太盛挡住了窗户。10年前,李先生经物业同意,把这颗香樟树挪到了花园外面的空地上。

  这几年香樟树长越发茂盛,甚至对身后屋子的光线月,李先生便雇人剪掉了这棵香樟树的分枝,只留下重要枝干。

  屋子的光线是问题解决了,但麻烦事儿也随之而来,就在李先生修剪香樟树的当天便收到了城管通知:李先生修剪香樟树未经绿化管理部门审批属于擅自砍伐树木,所以要罚款14.42万元,滞纳金每日按照罚款数额的3%加处罚款。

  对此李先生却说:这么一个重罚,我觉得有点想不通,我并不是像他们说的要把它砍掉,因为我自己买回来的树,怎么可能砍掉呢?这个动机没有,我是热爱绿化的人,所以才买树。当时我的出发点是想把树修低一些,以后省事一点,因为我们年纪大了,吃不消每年修剪它。

  李先生表示:当时修剪前,他曾打电话问过相关部门,是否需要审批,但是对方却说“我们不管这个”,所以才参照周围物业修剪。

  在遭遇质疑后,城管执法部门对这一处罚的事实依据和法律依据进行了详尽解释,该处罚的直接依据是根据《上海市绿化条例》。此条例是上海市人大常委会于2007年制定的地方性法规,最新修订时间为2018年。

  该条例第43条第2款中规定,“违反本条例第29条第1款规定,擅自砍伐树木的,由市或区绿化管理部门处绿化补偿标准五至十倍的罚款”。

  而根据《上海市居住区常见树木修剪指南》,香樟树“过度修剪”的标准是保留少许树干,如果再往下剪,只剩下树干,就属于“砍伐”;而根据《上海居住区绿化调整技术规范》,李先生虽然保留了2米左右的主干,树没有死,但因为树不能在一个生长周期恢复树冠形状,也要被认定为“砍伐”。

  对此李先生则解释:他们从来没有宣传过这个事情,大家都不知道,并不是我不知道,但是这次给我抓成典型了。

  对于该热议北京大学建筑与景观设计学院李迪华副教授也表达了自己的观点:认为该修剪技术指南并不适合于这个处罚,因为修剪技术指南是针对园林公司、园林行业,这也是我前面质疑,这个处罚存在不合理、不合情的问题。

  而相关部门真正要做的应该是在处罚之前,充分调研这棵树是不是真正影响到居民的日常生活。如果确确实实是有必要进行修剪或者移走,那么只是存在一个程序不当和谁来移的问题,这比树怎么修剪叫砍伐更加重要。

  对此事件央视主持人白岩松点评:看完这个现实中的故事,恐怕很多人会想这样一个问题:究竟是修剪一棵自己种的树给环境带来的危害大?还是不问青红皂白,不问法理僵硬执法给环境带来的危害大?接下来这个处罚会向哪个方向走?或许各方也都该更好地说一说,因为这是一个相当不错的与城市治理有关的案例。

  恒略律师认为:行政处罚要合法也要合理,在具体执法时,执法部门不应机械地仅依赖于客观后果进行简单归责和惩戒,而应全面结合当事人的主观认知和目的等,综合评估其社会危害性,由此来审慎决定是否启动惩罚机制。毕竟,法律并非冰冷的机器,也不只是治理的工具,相反它应该成为大众认知和情感的载体。返回搜狐,查看更多


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